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《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》3月20日起正式施行

人民網(wǎng)北京2月18日電 (記者郝帥)據(jù)國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,為加強經(jīng)營主體登記檔案的規(guī)范化管理,有效保護和利用登記檔案,便利經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移,近日,市場監(jiān)管總局和國家檔案局聯(lián)合制定出臺《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于2025年3月20日正式施行。

《辦法》共31條,涵蓋登記檔案管理總體要求、檔案收集與保管、檔案信息化建設(shè)、檔案遷移、檔案查詢與利用以及法律責(zé)任等內(nèi)容。主要內(nèi)容如下:

一是明確登記檔案管理的基本原則和管理體制。《辦法》規(guī)定登記檔案管理堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、集中保管原則。市場監(jiān)管總局主管全國登記檔案管理工作,制定登記檔案管理制度,推進登記檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,指導(dǎo)地方登記機關(guān)依法有序開展登記檔案管理工作;縣級以上登記機關(guān)負責(zé)本級登記檔案管理工作,依法履行登記檔案管理職責(zé);各級檔案主管部門依法對登記檔案工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

二是完善登記檔案管理規(guī)范,細化電子登記檔案管理要求。《辦法》對登記檔案的歸檔范圍、立卷標(biāo)準(zhǔn)、存儲要求、管理制度、保管期限等作出規(guī)定。明確經(jīng)營主體存續(xù)期間,登記檔案應(yīng)當(dāng)持續(xù)保存,經(jīng)營主體注銷后,登記檔案保管期限一般為20年,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對保管期限屆滿的登記檔案的保存價值進行鑒定,決定予以銷毀或者移交給同級國家綜合檔案館永久保存。《辦法》還對電子登記檔案的歸檔、安全管理、系統(tǒng)建設(shè)等作出規(guī)定。

三是完善登記檔案遷移管理制度,著力提升遷移便利度?!掇k法》明確經(jīng)營主體向遷入地登記機關(guān)申請辦理變更登記、遷入登記檔案,無需在遷出地重復(fù)提出申請;遷入地、遷出地登記機關(guān)要做好對接和檔案移轉(zhuǎn),不得限制、妨礙登記檔案遷移;要求持續(xù)優(yōu)化遷移程序,推行登記檔案遷移網(wǎng)上辦理,明確遷入地登記機關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱登記檔案的,遷移期間經(jīng)營主體可以直接在遷入地辦理登記業(yè)務(wù)。同時,強化責(zé)任追究,增強制度剛性約束。

四是優(yōu)化登記檔案查詢程序,兼顧便利與安全。根據(jù)社會實際需求,《辦法》擴大登記檔案查詢主體范圍,新增經(jīng)營主體有效登記在冊的相關(guān)人員、公證、仲裁、司法鑒定等機構(gòu)、破產(chǎn)管理人,并明確各類主體申請查詢時需要提供的材料。鼓勵登記機關(guān)加快推進登記檔案電子化,提供互聯(lián)網(wǎng)自助查詢、下載服務(wù)。在便利檔案查詢與利用的同時,著力做好登記檔案安全管理?!掇k法》明確要求歸檔時應(yīng)當(dāng)對涉及個人身份信息的頁面進行專門標(biāo)注或者處理,做好個人信息保護;明確登記檔案信息實行實名查詢;查詢下載的登記檔案數(shù)字化副本逐頁標(biāo)注查詢?nèi)藛T相關(guān)信息水印標(biāo)識,防止被非法利用;規(guī)定查詢?nèi)瞬坏靡圆徽?dāng)方式獲取、利用登記檔案或者牟取不正當(dāng)利益;對損害登記檔案實體和信息安全的行為,規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

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