□劉娟

“我認(rèn)為，應(yīng)該增設(shè)老年人辦事窗口、專門座椅等，方便老年人辦理業(yè)務(wù)和休息。同時(shí)，組織志愿者引導(dǎo)，或者增設(shè)提示牌等讓老年人更方便。 ”縣人大常委會(huì)組成人員勾欣榮在慶云縣十九屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上審議《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》時(shí)，明確提出了對公共場所適老環(huán)境改善的建議。

在慶云縣十九屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，代表們圍繞《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告、《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告、“鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果”工作情況的報(bào)告等內(nèi)容熱烈討論，連續(xù)進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)的充分審議。會(huì)議間隙，與會(huì)代表互相交流，一致認(rèn)為“這才是審議，審議就該這樣！ ”

如何在嚴(yán)格的法律性和程序性中創(chuàng)新人大常委會(huì)的審議方式，提高審議意見的質(zhì)量，讓監(jiān)督更有實(shí)效，成為擺在全體人大常委會(huì)組成人員面前的重要問題。慶云縣人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際，將常委會(huì)組成人員審議發(fā)言由“主持人點(diǎn)名發(fā)言”調(diào)整為“全員發(fā)言”，由“少數(shù)人發(fā)言”變?yōu)椤叭巳硕及l(fā)言”，由“針對特定報(bào)告發(fā)言”變?yōu)椤搬槍λ袌?bào)告暢所欲言”，全面調(diào)動(dòng)了常委會(huì)所有組成人員的積極性，審議意見的高度、深度、廣度和可操作性都有了顯著提升，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

據(jù)悉，每次常委會(huì)會(huì)議召開前一周，縣人大常委會(huì)辦公室將本次常委會(huì)聽取審議的所有報(bào)告發(fā)到常委會(huì)組成人員手中，讓常委會(huì)組成人員提前思考，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。常委會(huì)會(huì)議召開時(shí)，組成人員可以根據(jù)前期參與視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查情況對某一個(gè)報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，也可以針對所有報(bào)告都進(jìn)行審議發(fā)言。并要求組成人員發(fā)言時(shí)都要直奔主題、言之有物、有一定的可操作性，促使所有常委會(huì)組成人員都進(jìn)行深入思考，提出有建設(shè)性的審議意見，切實(shí)提高了對“一府一委兩院”工作的監(jiān)督實(shí)效。“人大現(xiàn)在提交的審議意見與以往有了很大的不同，更具體，更具操作性，讓我們能夠更好地執(zhí)行與落實(shí)。 ”一位縣政府職能部門負(fù)責(zé)人這樣說道。自審議發(fā)言模式轉(zhuǎn)變以來，審議組共審議3項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，提出20多條建議，提高了審議的質(zhì)量和水平，促進(jìn)了問題的有效解決。“在新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，值得我們?nèi)ヌ剿?。審議發(fā)言的這三個(gè)轉(zhuǎn)變，雖然已經(jīng)取得一些成效，但這還只是開頭，在落實(shí)全過程人民民主的實(shí)踐中，還需要我們繼續(xù)完善，促進(jìn)人大監(jiān)督工作再上一個(gè)新水平。 ”縣人大常委會(huì)主任李勇表示。